Prestaties

1. Inwoners doen mee. Inwoners zijn aan het werk, volgen scholing of zijn anderszins maatschappelijk actief

1.1.1 We voorkomen instroom in de uitkering

2. Inwoners komen uit met hun inkomen en zijn financieel zelfredzaam

1.2.1 We zijn effectief in onze schuldhulpverlening, minder dan 5% doet binnen vier jaar na een positieve beëindiging van een minnelijke schuldregeling opnieuw een beroep op een schuldregeling

3. Kansen op de (regionale) arbeidsmarkt nemen toe voor inwoners

1.3.1 Samen met onze partners in de arbeidsmarktregio Stedendriehoek en Noordwest Veluwe geven we uitvoering aan de regionale samenwerking, waaronder de activiteiten die door het regionale mobiliteitsteam FactorWerk worden uitgevoerd.

1.1.1
Onderdeel van onze preventie is de werkwijze met Lucrato aan de Poort waarbij inwoners, waarvan de inschatting is dat zij potentie hebben om naar werk of scholing te gaan, een gesprek hebben met een medewerker van Lucrato (in het Stadhuis) om te kijken of zij naar werk of scholing begeleid kunnen worden. Deze werkwijze bestaat al een paar jaar. Om de effecten daarvan zichtbaar te maken, is vanaf 2022 voor het eerst in de prestatieafspraken met Lucrato opgenomen dat in 40% van de gesprekken die door Lucrato aan de Poort worden gevoerd het niet tot een uitkering leidt vanwege werk, scholing of door het afzien van de uitkeringsaanvraag. Het preventiepercentage is uitgekomen op 32%. Het percentage van 40% is niet gehaald. We hadden nog geen echt referentiecijfers toen we het percentage afspraken. Het percentage is gebaseerd op de resultaten van 2021. Wellicht is dat jaar niet een representatief jaar geweest. We hebben bij het opstellen van de Prestatieafspraken 2023 met Lucrato opnieuw naar het percentage gekeken, waarbij we de ervaringen van 2022 hebben meegenomen en het percentage op 35% hebben gezet.

1.1.2
We hebben de middelen, die voor de Arbeidsmarktregio Stedendriehoek en Noordwest-Veluwe beschikbaar waren, niet volledig ingezet. Het Ministerie staat toe dat we maximaal 25% van de specifieke uitkering mogen meenemen naar 2023 en daar maken we gebruik van. Eind 2022 is het subsidiebedrag incidenteel door het Rijk verhoogd, deze middelen hebben we in de laatste maanden van 2022 niet meer kunnen inzetten en moeten terug naar het Rijk.

In totaal volgden 134 inwoners van Apeldoorn een formele taal- en/of rekenopleiding. De opleidingen worden afgesloten met een examen waarmee deelnemers een officieel erkend diploma kunnen behalen. Daarnaast worden de WEB-middelen gebruikt om het non-formeel onderwijs mogelijk te maken met de subsidieregeling WEB. Het non-formele, onderwijs, waarbij deelnemers geen officieel erkend diploma kunnen behalen, richt zich op het competentiegericht leren en vindt plaats in het Taalhuis of bij bijv. een welzijnsorganisatie. Hieraan nemen inwoners deel waarvoor een formeel onderwijs traject niet haalbaar of passend is. In totaal volgden 390 inwoners uit Apeldoorn een non-formele cursus, of een activiteit basisvaardigheden of kregen zij ondersteuning van een taalmaatje.

1.1.3
Door het gunstige resultaat van Lucrato is onze gemeentelijke bijdrage (afgerond €55.000) in het tekort van Lucrato ook veel lager dan in onze begroting 2022 was opgenomen (€720.000). Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar de financiën binnen dit programma, elders in de jaarrekening.

De prestaties die het college met Lucrato maakt zijn heel divers. Het gemiddelde beeld is dat we deze hebben gehaald, maar er zijn wel verschillen. Zo is de bijvoorbeeld de afspraak dat het aantal bijstandsuitkeringen met 100 uitkeringen zou dalen t.o.v. eind 2021, gehaald. Eind 2022 waren er 136 uitkeringen minder. De prestatieafspraak over het aantal SW-medewerkers dat bij een externe werkgever is gedetacheerd, is volgens afspraak gehaald. Maar daar staat tegenover dat de taakstelling voor het aantal Beschut Werk dienstverbanden (99) niet is gehaald (realisatie 68,9). Per saldo zijn we tevreden en dat maakt dat we de prestatie hier als “behaald” hebben gescoord. De raad krijgt in het tweede kwartaal meer inzage in de resultaten van Lucrato tijdens de zienswijzenprocedure over de Jaarstukken 2022 van de GR Lucrato.

1.1.9
Het is in 2022 niet gelukt om het gewenste aantal van 375 inwoners te activeren die een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben. In 2022 zijn 233 inwoners geactiveerd. De activeringscoaches zien dat de vraagstukken toenemen waar de inwoners mee kampen zoals chronische ziekten, psychische problematiek. Hierdoor kost het steeds meer tijd om mensen stappen te laten zetten en te participeren. Het beeld dat we hebben gekregen, bevestigt dat de complexe vraagstukken waar inwoners mee te maken hebben toenemen. Dit heeft consequenties voor de intensiteit van de ondersteuning die gegeven moet worden door de activeringscoaches. Het gaat veelal om kleine stappen in de activering van de inwoner. We zien dat, door onze investering in de ondersteuning van inwoners, het uiteindelijk lukt om successen te behalen in de activering. En we realiseren hierdoor ook uitstroom naar werk en/of Beschut Werk.

1.2.4
Naast de regelingen in het Sociaal Vangnet om de maatschappelijke deelname te borgen, hebben we vanaf april een extra regeling (de eenmalige energietoeslag) verstrekt aan inwoners met een laag inkomen. We hebben voor deze regeling de inkomensgrens verruimd tot 130% van het sociaal minimum. Wij ondersteunden inwoners die hun energierekening niet kunnen betalen met maatwerk als zij niet in aanmerking komen voor de toeslag of als de toeslag te laag is. We hebben in 2022 10.500 eenmalige energietoeslagen verstrekt. We hebben onder meer een speciaal telefoonnummer opengesteld voor inwoners met vragen over energiekosten en andere financiële zorgen om daarmee het bereik zo groot mogelijk te laten zijn. Eind 2022 hebben we aan kinderen uit gezinnen met een inkomen tot 130% van het sociaal minimum een fashion cheque ter waarde van €100 verstrekt waarmee winterkleding gekocht kon worden. We leverden met al onze inspanningen een bijdrage aan het bestrijden van armoede onder Apeldoornse gezinnen. Dit is een belangrijk speerpunt in onze collegeperiode.

We hielden in 2022 geld over, onder andere omdat minder inwoners een beroep deden op een voorziening dan waar wij in de begroting van uitgingen. Daarnaast voerden wij de verstrekking van de energietoeslag efficiënt uit.  Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar de financiën binnen dit programma, elders in de jaarrekening.